Ирина Смирнова.
(Опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Карелия 20.01.2004 и в газете "Курьер Карелии" 16.01.2004)

Если завтра война

В Бой идут министры

Работа этого управления почти полностью засекречена. Мало кто знает, где оно находится, что за люди работают в кабинетах, на большинстве которых нет вывесок. Двери в эти кабинеты покрашены обычной белой краской, но за непритязательной эмалью - прочный металл. Каждый из тех, кто имеет хотя бы минимальное отношение к загадочному управлению, дает подписку о неразглашении. За любое нарушение - суровая кара. Впрочем, человек, который дал нам интервью, служебного взыскания не получит. Он руководит управлением и точно знает, о чем можно говорить, а о чем следует умолчать.

Знакомьтесь, Сергей Пьянов, начальник управления специальных программ Главы Республики Карелия.

- Наша работа рассчитана на случай войны. Но не только. Система может быть введена в действие и когда реально существует угроза гибели десятков тысяч людей. Все более "мелкое" - в ведомстве МЧС.

- Многие еще не успели забыть страшные репортажи из Краснодарского края, когда на экранах телевизоров один за другим сменялась кадры смытых с лица земли поселков и плачущих от ужаса людей. Тогда же одним из комментариев к происходящему прозвучали упреком слова Путина: "Почему не были вовремя поставлены мобилизационные ресурсы?" О чем именно шла речь?

- Мобилизационные ресурсы полностью находятся в руках Президента и правительства Российской Федерации. Только по распоряжению Президента, при военной угрозе, в какой-либо части России или на всей ее территории, в зависимости от ситуации, вводится чрезвычайное положение, и мобилизационные ресурсы начинают работать по схеме военного времени.

Как пояснил Сергей, слова Президента могли означать только одно - приказ о поставке мобилизационных ресурсов края был отдан. А вот почему его не выполнили - отдельный разговор. Очевидно, не были готовы к исполнению.

- Говорят, работа вашего управления так засекречена, что еще год назад узнать о специальных программах правительства Карелии было просто невозможно.

- Это отчасти правда. Вся деятельность управления специальных программ главы Республики Карелия регламентируется двумя федеральными законами: законом о мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ и законом о государственной тайне. В одной из статей закона о гостайне говорится о том, что не подлежит разглашению, а в другой - что, наоборот, не может быть засекречено. Так вот, в частности, не являются гостайной сведения "о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях".

- Представим, что, не дай Бог, такая катастрофа произошла. Как начнет работать схема военного времени?

- Начнем с того, что Президент решает, хватит ли сил МЧС для спасения людей или масштабы катастрофы требуют частичной мобилизации. Если Президент решит, что без этого не обойтись, то будет объявлен и призыв военкоматами специально обученных людей, и получение ими оборудования, которое в мирное время хранится в полной готовности на складах, и частичная мобилизация специальных формирований, прежде всего медицинских и ремонтно-восстановительных. Начнется эвакуация населения и даже частичная перестройка экономики "на военные рельсы". Схема этой огромной работы должна быть расписана нами до мелочей уже сегодня.

События в Соединенных Штатах 11 сентября прошлого года показали - военный конфликт может развиваться по самой непредсказуемой схеме. Во время проведения спасательных работ в Нью-Йорке погибло огромное количество спасателей, так как для спасения людей в таких масштабных катастрофах нужны специально подготовленные профессионалы.

- В России такие люди имеются?

- Да. Это по-настоящему уникальные специалисты - асы. Правда, на всю Россию их всего несколько сотен.

- В случае получения приказа Президента о введении чрезвычайного положения, например в Карелии, к кому переходит вся полнота власти?

- В Карелии, как, впрочем, и в любом другом субъекте Российской Федерации, власть находится в руках главы республики.

- Объем власти, если так можно выразиться, всех должностных лиц, задействованных в мобилизационной схеме, возрастает?

- Многократно.

- Тогда, при объявлении чрезвычайного положения, не грозит ли нам государственный переворот?

- Нет, не грозит. Во-первых, Президент контролирует ситуацию с помощью силовых структур. Во-вторых, это технически невозможно. "Ключи" от мобилизационной схемы находятся только у Президента России. В случае войны - это тот самый пресловутый "ядерный чемоданчик". Он существует не только для того, чтобы отдать команду для нанесения ядерного удара, но и для решения некоторых других задач безопасности государства. Чужой просто не сможет привести эту схему в действие. Во время августовского путча 1991 года у президента Горбачева забрали этот самый чемоданчик, но воспользоваться им не смогли. Люди среднего возраста помнят о неудачной попытке введения в стране чрезвычайного положения. Бесполезный для ГКЧП кейс путчисты несколько дней скрывали в камере хранения аэропорта.

Карелии грозит землетрясение

- Карелия считается не только политически, но а сейсмически спокойным регионом. Хотя в последнее время появляются публикации о том, что и у нас возможны землетрясения. У вас в управлении какие данные? Это действительно возможно?

- Недавно в Карельском научном центре проходила восьмая международная конференция сейсмологов, в работе которой участвовало и наше управление. Так вот, в книге материалов этой конференции неоднозначно доказано, что землетрясение не неизбежно, но возможно. (Книга со множеством закладок материалов этой конференции лежала на столе в кабинете Сергея Пьянова. Именно из этой книги была представлена схема для читателей "МК" в Карелии". - Авт.) Если не влезать в научные дебри, а объяснить ситуацию, что называется, на пальцах, то это выглядит так: представьте себе разломанный пополам сухарь, берем обе половинки и сильно сдавливаем. Что произойдет?

- Края посыпятся, крошки полетят.

- Совершенно верно. То же самое произойдет, если где-то в Карелии, не дай Бог, разрядка внутренних напряжений на стыке двух мегаблоков земной коры произойдет скачкообразно. Тогда "крошки" от такого "сухаря" могут наделать бед. Представьте, что произойдет, если в зону сильного землетрясения попадут напорные сооружения Беломорско-Балтийского канала (ББК).

Огромные массы воды за очень короткое время будут слиты. Все, что попадется на их пути, - уничтожено. Вероятность такого события, хоть и очень небольшая, все-таки существует. В связи с этим глава республики направил специальное письмо премьер-министру Михаилу Касьянову и министру МЧС Сергею Шойгу. В том, что на письмо был оперативно получен положительный ответ, есть заслуга и нашего депутата Госдумы Валентины Пивненко.

Кстати, к решению этого вопроса мы подключили еще одного депутата - Елену Драпеко.

- Ту самую Лизу Бричкину, которая недавно побывала в Карелии на 30-летии "Зорь"?

- Да, ту самую. И это не случайно. 30 лет назад, героиня Елены Драпеко отдала жизнь не только за Родину, но и за предотвращение конкретной диверсии на этом канале, сейчас депутат Драпеко тоже готова побороться за канал. Вообще, выехав вместе с артистами в Сяргилахту, где 30 лет назад снимался фильм "А зори здесь тихие...", мы узнали одну интересную деталь. Ирина Шевчук (Рита Осянина. - Авт.) рассказала, что на съемках фильма последние слова ее героини звучали так: "Мы Родину защищали, Беломорканал..." При озвучивании этот текст немного изменили.

- Вернемся к возможной работе вашего управления в военном режиме. Должностные лица разных уровней, руководители предприятий тоже входят в эту схему? Кем становятся они в этом случае?

- Кем конкретно становится каждое должностное лицо, известно уже сегодня, но это-то как раз государственная тайна. Однако, могу сказать немного больше: в мобилизационных планах предусмотрена даже замена того или иного руководителя в случае его гибели.

- В случае войны должностным лицам будут присвоены воинские звания, или они уже записаны в военных билетах?

- В военных билетах записано только звание офицера запаса, если таковое имеется, и не только у должностных лиц, но и у любого военнообязанного гражданина. Будут ли эти звания изменены - зависит от многих факторов, в первую очередь от ситуации на фронте.

- Скажите, есть ли на территории Карелии такие промышленные объекты, в случае аварии на которых может последовать крупномасштабная катастрофа?

- Слава Богу, нет. Хотя авария на некоторых объектах, том же ББК, может наделать много бед.

- Учитывая всплеск терроризма во всем мире, и в России в частности, существует ли реальная опасность терактов на таких опасных предприятиях?

- Не секрет, что достаточно грамотный инженер может "вычислить" такое предприятие. Поэтому угроза, конечно же, существует. Но предотвращение терактов является полем деятельности ФСБ.

- С террористами не боретесь, тогда почему же работа вашего управления так засекречена?

- Это закреплено все в том же законе о гостайне. Задача нашего управления состоит в подготовке спасения людей при войнах и глобальных катастрофах, когда речь идет об угрозе уничтожения генофонда нации. Когда, не дай Бог, придет беда, счет пойдет на часы и минуты - тогда поздно будет готовиться. В мобилизационных планах фигурируют все возможные ресурсы региона, поэтому работа с ними засекречена. Система делопроизводства обособлена. Существуют специальные помещения, где хранится вся документация, все схемы. Скажу больше: если возникает необходимость работы с такими документами для республиканского министра, то он работает с ними не у себя в кабинете, а в этом специальном помещении. Кстати, даже должность министра обязательно предполагает работу с засекреченной информацией, поэтому каждый из них дает добровольное обязательство сохранять гостайну. Не хочешь знать госсекреты и соблюдать определенные законом ограничения - никто тебя не заставляет, но в таком случае портфель министра доверят другому.

- Были ли на вашей памяти случаи утечки информации? Если да, то каковы их последствия?

- Был случай, когда в результате халатности хранителя с секретного документа заинтересованное лицо сняло ксерокопию для коммерческой структуры. Весь персонал, причастный к этой истории, был отстранен, и никто из них в аппарате правительства больше не работает. Уголовное дело не возбуждалось - их просто пожалели. К счастью, документ не касался мобилизационной схемы и утечка его содержания большого вреда не нанесла.

- Как конкретно будет проходить мобилизационная работа в случае войны?

- Конкретно и подробно не расскажу. Но масштабы такой работы огромны. Начать с того, что мы в считанные часы отдадим армии все, что ей необходимо: людей и технику. А с теми, кто остался, и с тем, что осталось, займемся эвакуацией детей, женщин и стариков, выпуском продукции для фронта и тыла. Может сложиться такая ситуация, когда продовольствие придется нормировать - вводить карточки. Так вот, даже карточки - наша задача. Это все и называется переводом экономики с мирного на военное время. Все ветви государственной власти, в том числе и судебная, будут работать, но в особом режиме. Спланировано несколько вариантов их работы, в зависимости от сложности и опасности ситуации.

- Насмотревшись фильмов-катастроф, где спасителем нации чаще всего выступает герой-одиночка, а правительственные структуры как раз оказываются бессильны перед лицом опасности, могут ли жители Карелии быть уверены, что это лишь фантазия режиссера?

- В России всякое бывало. В том числе и бездеятельность власти в чрезвычайных обстоятельствах. А люди должны жить, "чуя под собою страну", зная, что им не только хотят, но и смогут помочь. Жизнь показывает, что даже то, что кажется невозможным, порой случается. Поэтому мы и работаем. Хотя иногда не находим поддержки даже у тех, кто по долгу государственной службы обязан выполнять возложенные на них федеральными законами и Президентом особые обязанности, о которых мы говорили. Мне бы очень не хотелось, чтобы то, над чем мы работаем, когда-нибудь потребовалось. Ведь если включается схема работы в военном режиме, это значит, что уже погибло огромное количество людей и вот-вот погибнут еще.

Марина Трубина.
(Опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Карелия 14.10.2002 и в газете "МК" в Карелии" 10.10.2002)

Как сообщили 10 ноября на пресс-конференции в Правительстве Карелии начальник Управления специальных программ Главы Республики Карелия Сергей Пьянов и председатель Госкомитета РК по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Николай Федотов, 9 ноября в 21.30 в районное отделение милиции поступил звонок о том, что возле дома припарковались две легковые автомашины. Хозяева одной из них тут же пересели в автомобиль и, оставив другую машину "ВАЗ-21099" с иногородними номерами во дворе, скрылись в неизвестном направлении.
    На месте специалистами МВД, ФСБ и ГО и ЧС было проведено обследование машины, кинологи дали подтверждение о возможном нахождении в машине взрывчатых веществ. "В связи с опасностью возможного теракта, - сообщили Сергей Пьянов и Николай Федотов, - было принято решение об эвакуации двух подъездов дома, возле которых находилась машина".
    Эвакуация началась примерно через 40 минут, за это время в здании находившейся рядом школы был развернут эвакопункт, с линии были направлены автобусы для перевозки людей. Как сообщил Николай Федотов, было эвакуировано примерно 150 человек, среди них женщины, дети, пенсионеры и инвалиды.
    В результате розыскных мероприятий были найдены владельцы автомашины, один из которых, как выяснилось, ранее привлекался по делу о незаконном хранении оружия. Машина была отбуксирована за город и дополнительно обследована специалистами. "Следы взрывчатого вещества, - сказал Сергей Пьянов, - были обнаружены как в машине, так и в одной из квартир дома, однако сам груз не был найден". Как считает руководитель Управления специальных программ Главы Республики, сегодня остается опасность того, что взрывчатое вещество находится где-то в пределах республики. "Хотя хозяева машины утверждают, что провозили в машине селитру, поводов сомневаться в заключении специалистов у нас нет, - сказал он. - В настоящее время проводятся все необходимые проверки".
    Николай Федотов считает, что все службы, принимавшие участие в эвакуации, показали слаженную и четкую работу. Жильцы смогли вернуться домой этим же субботним вечером.
    В то же время оба руководителя отметили, что население все еще достаточно легкомысленно относится к возможности теракта, поскольку далеко не все жители дома проявили желание эвакуироваться, а часть жителей продолжала находиться в опасной близости от злополучной автомашины в пределах каре двора.

(Опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Карелия и в газете "Карелия" 12.11.2002)

Пятнадцатилетняя школьница из поселка Повенец написала письмо президенту Путину, в котором просит первое лицо государства восстановить охрану ББК.

Марина взялась за перо под впечатлением трагедии с захватом заложников в мюзикле "Норд-ост" террористами. Казалось бы, где находится Москва, а где - небольшой северный поселок Повенец? Но если вспомнить историю, то все объясняется достаточно просто. Беломоро-Балтийский канал с момента строительства считался важнейшим стратегическим объектом, который и охранялся соответственно статусу специальными вооруженными подразделениями. Охрану с федерального объекта протяженностью более 200 километров сняли из соображений экономии в 1990 году. С тех самых пор стражами ББК поневоле стали жители расположенных вдоль канала населенных пунктов. В отличие от хозяев канала, эти люди понимают, что на безопасности таких грандиозных объектов экономить глупо. Любая подозрительная машина или незнакомцы, появляющиеся в этих местах, попадают в поле зрения местных жителей. И тут же в милиции и ФСБ раздаются тревожные звонки. Посторонних проверяют. Населению за бдительность, между тем, ничего не платят.

Подрастая в семье дедушки и бабушки, вся жизнь которых связана с каналом, Марина тоже прониклась заботой взрослых. Вот и сочинила 30 октября 2002 года послание президенту России.

"Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович. Пишет вам ученица девятого класса из поселка Повенец. Поселок находится рядом с великим Беломоро-Балтийским каналом, в настоящее время канал не охраняется," - начинает свое письмо Путину Марина Лейшавниекс. Далее с детским простодушием девочка пишет об очень серьезных вещах: "В настоящее время происходят террористические акты, и я удивляюсь, почему террористы не взорвали канал? А если у них созреет этот ужасный план, то погибнут свыше трех тысяч человек, так как рядом с Повенцом находится еще один поселок. И это будет один из крупнейших терактов в мире. Я прошу вас об охране нашего канала…"

Невероятно, но факт: коротенькое письмо школьницы совершило то, что оказалось не под силу облеченным властью серьезным людям, которые занимались судьбой Беломоро-Балтийского канала, отправляя депеши в федеральные ведомства - Министерство по чрезвычайным ситуациям и Министерство транспорта. В этих письмах неоднократно предлагалось вернуть на ББК вооруженную охрану. Когда письмо Марины Лейшавниекс для уточнения фактов поступило из Администрации президента РФ в правительство Карелии, оно попало в управление специальных программ Главы РК, сотрудники которого и доложили Сергею Катанандову об инициативе юной жительницы Повенца. Руководитель республики прокомментировал событие так: "Это письмо наконец-то дает нам возможность доложить лично президенту Путину о том, что республиканская власть десять лет бьется над восстановлением охраны ББК, однако в Минтранспорта РФ нас не слышат…"

- Сама о том не подозревая, своим письмом президенту Марина Лейшавниекс поспособствовала рассмотрению проблемы Беломоро-Балтийского канала на самом высоком государственном уровне, - говорит начальник управления специальных программ Главы РК Сергей Пьянов. - Дело в том, что ББК - это не просто грандиозная транспортная система, соединяющая воедино два огромных водных бассейна. В районе Беломоро-Балтийского канала сошлись интересы нескольких крупнейших хозяйствующих структур, в том числе РАО "ЕЭС России". Благодаря гению инженерной мысли проектировщиков канала, по сегодняшний день энергетики фактически использует "дармовую" энергию, образующуюся в этом бассейне. Электростанции органично встроены в систему ББК и без остального каскада сооружений просто не смогут работать. Поэтому мы убеждены, что энергетики, использующие ресурс канала для получения прибыли, просто обязаны участвовать в обеспечении охраны всего комплекса сооружений. Однако до сих пор РАО "ЕЭС России" отказывалось заниматься этой проблемой.

Сергей Катанандов решил письменно поблагодарить юную жительницу поселка Повенец за проявленную инициативу, совпавшую к тому же с подготовкой к 70-летнему юбилею строительства ББК. "Уважаемая Марина Павловна! - сказано в адресованном девочке письме. - От имени Правительства Республики Карелия выражаю вам искреннюю благодарность за проявленную гражданскую ответственность и заботу о безопасности жителей поселка Повенец Медвежьегорского района Республики Карелия. Мною направлено ходатайство в Администрацию Президента Российской Федерации в поддержку вашей просьбы о восстановлении охраны Беломоро-Балтийского канала, находящегося в собственности Российской Федерации. Желаю вам крепкого здоровья, счастья и успехов в учебе. С уважением, Глава Республики Карелия С. Л. Катанандов. 3 декабря 2002 года."

Однако на пути благодарственного письма встали неожиданные препятствия: Марина оказалась прописана в пустом родительском доме, но живет вместе с младшим братом у дедушки и бабушки. А фамилию свою в письме президенту указать постеснялась.

- Мы могли бы оперативно разыскать девочку, но пугать ее семью не стали, - с улыбкой говорит Сергей Пьянов. - Представляете, какой мог случиться казус: отправила письмо Путину, а пришли из милиции! Установили место жительства Марины через третьих лиц. Оказалось, что учится девочка на "хорошо" и "отлично". Прилежная, талантливая, любит рисовать. Для себя и братишки ничего у президента не попросила, хотя семья живет небогато. Дедушка Борис Петрович Гуляев, несмотря на пенсионный возраст, продолжает работать, обслуживает катер судоходной инспекции.

Гости из Петрозаводска появились неожиданно. Чтобы вручить Марине благодарственное письмо от Сергея Катанандова в Повенец вместе с Сергеем Пьяновым приехал помощник Главы РК Анатолий Галимухаметов. Встретили их приветливо. И тут выяснилось, что девочка решила написать президенту, не советуясь с взрослыми, поэтому никто о послании не знал. По словам Сергея Пьянова, его лично Марина удивила не свойственным ее возрасту уровнем гражданского сознания. "Я не думала, что кто-то приедет ко мне, - сказала она гостям и объяснила, почему написала Путину. - Знаю, что президент внимательно относится к людям и такой серьезный вопрос не упустит".

- У нас с Мариниными дедушкой и бабушкой нашлось много общих знакомых, - продолжает Сергей Пьянов. - В свое время я работал в управлении Беломорско-Онежского пароходства, и не раз, бывая на ББК, поражался фантастичности этого гидротехнического сооружения. Помню, в конце 70-х случился на канале неприятный инцидент: старпом одного из наших судов грубо нарушил требования режима и сошел с теплохода во время шлюзования. Приняв изрядную дозу спиртного в соседнем населенном пункте, он попытался вернуться на теплоход уже на следующем шлюзе. Однако вооруженная охрана его не пропустила. Старпом пошел напролом и получил пулю в живот. Слава Богу, жив остался.
Вспомнили старики и военное время, когда вода в Беломоро-Балтийском канале была спущена, однако охраняли его как зеницу ока. Мировую известность получили основанные на реальных фактах повесть Бориса Васильева и снятый впоследствии одноименный фильм "А зори здесь тихие…". Зенитчицы охраняли подступы к ББК. И последние слова одной из героинь - Риты Осяниной звучат так: "Мы Родину защищали. Беломорканал…" Но тогда тоже кто-то в Москве в последний момент посчитал, что канал особого внимания не заслуживает, и финальная фраза Риты была переозвучена…

Может показаться странным, что направленное Мариной президенту письмо вернулось в Карелию. Как такое понять? Это вопрос мы тоже адресовали Сергею Пьянову. Вот его комментарий:

- Практика работы с письмами показывает, что среди авторов посланий в высшие инстанции порой встречаются люди с неустойчивой психикой. Они по любому поводу обращаются сразу в ООН, Евросоюз, Страсбургский суд… Так что без проверки никак не обойтись. Это общепринятая практика. Как правило, у нас факты проверяются не по одному направлению. Параллельно их исследуют через федеральные структуры. Поэтому люди, которые обращаются к президенту по действительно серьезным поводам, могут быть уверены, что их вопрос доложат президенту. Лично у меня есть надежда, что Марине придет ответ из Москвы. А благодарственное письмо Главы Карелии - это именно благодарность, а не ответ по сути проблемы. Она ведь не к Катанандову обращалась. И мы ждем ответа президента России ни чуть не меньше, чем Марина. Это важно для всей нашей республики.